國際刑警組織

濫用國際刑警組織逮捕請求

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儘管該機構在政治上立場中立，但一些人批評該機構在逮捕行動中所起的作用，批評者認為這是出於政治動機。[47]歐安組織議會在奧斯陸（2010年）、摩納哥（2012年）、伊斯坦堡（2013年）、和巴庫（2014年）通過的宣言中，批評了一些歐安組織成員國濫用國際調查機制，並敦促它們支持國際刑警組織的改革，以避免出於政治動機的起訴。歐洲理事會議會2014年1月31日的決議批評了國際刑警組織檔案管制委員會的運作機制，特別是非對抗性程序和不公正的決定。[48]2014年，PACE通過了一項決定，徹底分析濫用國際刑警組織的問題，並就此事編寫一份特別報告。2015年5月，在編寫報告的框架內，PACE法律事務和人權委員會在葉里溫組織了一次聽證會，非政府組織和國際刑警組織的代表都有機會發言。根據Freedomhouse的數據，俄羅斯對國際刑警組織38%的紅色通緝令負有責任。[49]目前「大約有66370份有效的紅色通知，其中約7669份是公開的。」[50]

被列入國際刑警組織名單的難民在越境時可能會被逮捕。[51]2008年，聯合國難民事務高級專員辦事處指出，應國際刑警組織的要求，因政治動機的指控而逮捕難民的問題。

2021年，土耳其、中國、阿拉伯聯合大公國、伊朗、俄羅斯和委內瑞拉被指控濫用國際刑警組織，利用國際刑警組織針對政治對手。[52]儘管國際刑警組織的政策禁止各國利用該組織追捕反對者，但獨裁者越來越多地濫用國際刑警組織章程。中國利用國際刑警組織打擊維吾爾人，政府發布了針對活動人士和其他居住在國外的少數民族成員的紅色通緝令。[53]自1997年以來，記錄了來自28個國家的1546起拘留和驅逐維吾爾人的案件。在土耳其的案件中，國際刑警組織不得不拒絕了800項請求，[54]其中包括一項針對NBA籃球運動員Enes Kanter Freedom的請求。[55]阿聯也被指控為試圖收買國際刑警組織影響力的國家之一。這個阿拉伯國家利用國際刑警組織建立更安全世界基金會捐贈了5400萬美元。該數額估計相當於其餘194名成員共同繳納的法定繳款。[56]據稱，阿聯對國際刑警組織日益增長的影響力使其有機會在2018年和2020年主辦大會（由於新冠肺炎疫情而推遲）。[53]

全世界

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杜拜拘留所、開放對話基金會、[57]公平審判國際、[58]和平研究中心[59]和國際調查記者聯合會[60]等組織表示，非民主國家利用國際刑警組織騷擾反對派政客、記者、人權活動家和商人。被指控濫用該機構的國家包括中國、俄羅斯、阿拉伯聯合大公國、卡達、巴林、伊朗、土耳其、哈薩克、白俄羅斯、委內瑞拉和突尼西亞。[57][61]

開放對話基金會的報告分析了國際刑警組織系統處理的44起備受關注的政治案件。[57]一些在歐盟和美國獲得難民身份的人——包括俄羅斯商人安德烈·鮑羅丁、車臣人阿爾比·布加耶夫、哈薩克反對派政治家穆赫塔爾·阿布利亞佐夫及其助手阿圖爾·特羅菲莫夫、和斯里蘭卡記者昌迪瑪·威薩納——繼續留在國際刑警組織的公開名單上。一些難民仍然在名單上，即使法院拒絕將他們引渡到一個非民主國家（例如，米哈伊爾·霍多爾科夫斯基案的證人帕維爾·扎貝林和哈薩克反對派阿布利亞佐夫的前安全負責人亞歷山大·帕夫洛夫）。另一個案例是曼努埃爾·羅薩萊斯，他是一名反對烏戈·查維茲的政治家，於2009年逃到秘魯，並因腐敗指控被置於紅色警戒狀態兩周。國際刑警組織立即刪除了起訴請求。國際刑警組織也因誤認黃色預警人員而受到批評。其中一個案例是Alondra Díaz Nuñez，她於2015年4月在墨西哥瓜納華托市被捕，被誤認為是另一位母親的女兒。國際刑警組織因幫助警察聯邦部長、墨西哥聯邦警察以及美國駐墨西哥大使館和領事館實施綁架而受到墨西哥新聞和媒體的嚴厲批評。[62]

西歐

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歐安組織2013年《伊斯坦堡宣言》列舉了此類起訴的具體案例，包括俄羅斯活動家彼得·西拉耶夫、金融家威廉·布勞德、商人伊利亞·卡特斯尼爾森、白俄羅斯政治家Ales Michalevic和烏克蘭政治家Bohdan Danylyshyn。

2014年7月25日，儘管國際刑警組織章程禁止他們進行任何政治或軍事性質的干預或活動，[63]烏克蘭民族主義準軍事領導人德米特羅·亞羅什應俄羅斯當局的要求被列入國際刑警組織的國際通緝名單，[64]這使他成為2014年烏克蘭和俄羅斯衝突開始後唯一被國際通緝的人。很長一段時間以來，國際刑警組織拒絕將烏克蘭前總統維克托·亞努科維奇列入烏克蘭新政府的通緝名單，因為他在「歐洲之夜」期間大規模殺害抗議者。[65][66]亞努科維奇最終於2015年1月12日被列入通緝名單。然而，在亞努科維奇聘請的英國律師事務所Joseph Hage Aaronson的干預下，2015年7月16日，對烏克蘭前總統的國際逮捕令被暫停，等待進一步審查。[67]2014年12月，烏克蘭安全局解散了一個由國際刑警組織烏克蘭局前特工領導的破壞和偵察小組，該小組在烏克蘭反情報機構也有家庭關係。[68]2014年，俄羅斯試圖將烏克蘭政治家Ihor Kolomoyskyi和烏克蘭公民活動家Pavel Ushevets列入國際刑警組織通緝名單，他們在莫斯科的親烏克蘭藝術表演後在俄羅斯受到刑事迫害。[69]

中東

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根據斯德哥爾摩自由中心2017年9月發布的一份報告，土耳其已將國際刑警組織的機制武器化，以追捕合法的批評者和反對者，這違反了國際刑警組織自身的憲法。該報告列出了虐待案件，土耳其不僅使用逮捕令，還吊銷旅行證件和護照，作為迫害批評者和反對者的工具。騷擾活動也針對外國公司。敘利亞庫德人薩利赫穆斯林於2018年2月25日應土耳其要求在捷克共和國首都布拉格被短暫拘留，[70]但兩天後獲釋，引起土耳其的憤怒抗議。[71]2018年3月17日，捷克當局駁回了土耳其的請求，認為其毫無根據。

阿聯政府高級官員Ahmed Naser Al Raisi就任總統後，國際刑警組織無視歐洲人權法院的禁令，與塞爾維亞當局合作引渡了一名巴林活動人士。Ahmed Jaafar Mohamed Ali乘坐阿聯私人航空公司Royal Jet的包機被引渡到巴林，該公司由阿布達比王室成員領導。批評人士擔心，這只是萊西總統任期內「紅線將被跨越」的第一個例子。此外，有人警告說，在做出決定後，國際刑警組織將與阿里面臨的任何虐待行為串通一氣。[72]2021年，據報道，Ahmed Naser此前也曾在阿聯折磨過一些人。[73]

上訴和要求撤回

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向國際刑警組織提出上訴的程序漫長而複雜。例如，委內瑞拉記者Patricia Poleo和哈薩克活動家Ablyazov的同事，以及獲得難民身份的Tatiana Paraskevich，分別在長達一年半和六個月的時間裡試圖推翻這一出於政治動機的請求。[74][75][76]

國際刑警組織此前承認，將一些人列入通緝名單的請求是出於政治動機，例如，印度尼西亞活動家本尼·溫達、喬治亞政治家吉維·坦格馬澤、喬治亞前總統米哈伊爾·薩卡什維利、[77]馬拉開波前市長和2006年委內瑞拉總統選舉候選人曼努埃爾·羅薩萊斯以及宏都拉斯前總統曼努埃爾·塞拉亞·羅薩萊斯；[78]這些人隨後被移走。然而，在大多數情況下，國際刑警組織只有在獨裁國家結束刑事案件或宣布大赦後才會撤銷針對難民的紅色通緝令（例如，俄羅斯活動家和政治難民Petr Silaev、Denis Solopov和Aleksey Makarov，以及土耳其社會學家和女權主義者Pinar Selek的案件）。[79][80][81][82]

外交

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2016年，台灣批評國際刑警組織拒絕了他們作為觀察員加入聯合國大會的申請。美國支持台灣的參與，美國國會通過了一項立法，指示國務卿制定一項戰略，以獲得台灣的觀察員地位。

中國公民孟宏偉當選為國際刑警組織歐洲事務副主席，俄羅斯人亞歷山大·普羅科普丘克當選為副主席，這引起了英語媒體的批評，並引發了人們對國際刑警組織接受中國和俄羅斯出於政治動機的請求的擔憂。[83][84][85]

商業

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2013年，國際刑警組織因與國際足總、菲利普·莫里斯和製藥行業等私營部門機構達成數百萬美元的交易而受到批評。批評主要是缺乏透明度和潛在的利益衝突。

2015年國際足總醜聞發生後，該組織與所有引發此類批評的私營部門機構斷絕了聯繫，並採用了一個新的透明融資框架。

領導

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孟宏偉失蹤後，四名美國參議員指責他的繼任者亞歷山大·普羅科普丘克濫用紅色通緝令，將他的當選比作「讓狐狸掌管雞舍」。[86]烏克蘭赫爾辛基人權聯盟發布並由其他非政府組織簽署的一份聲明引發了人們對他利用國際刑警組織立場壓制俄羅斯批評者的能力的擔憂。[87]俄羅斯政界人士批評美國的指控是出於政治動機的干涉。[88]

2021年6月，包括多數黨和反對派在內的35名法國議員、議員和參議員敦促總統埃馬紐埃爾·馬克龍反對阿聯將軍艾哈邁德·納賽爾·萊西的候選人資格，理由是對他的酷刑指控。這是羅納州副州長休伯特·朱利安·拉費里爾的第二次呼籲，他於2021年初首次寫信給馬克龍。他質疑，像Al Raisi這樣的人物，對政治對手Ahmed Mansoor和英國學者Matthew Hedges的酷刑負有責任，怎麼會成為一個最受尊敬的機構的主席。[89][90]

當阿聯安排Al Raisi前往國際刑警組織成員國時，對這位阿聯候選人的反對情緒加劇。一些德國議員簽署了一份請願書，表示「深切關注」，並拒絕Al Raisi競選國際刑警組織主任。[91][92]Matthew Hedges和Ali Ahmad的英國律師Rodney Dixon提交了一份申訴，並敦促瑞典當局在Al Raisi抵達瑞典後逮捕他。[93][94]這兩名英國人還向挪威警方提出了逮捕al-Raisi的類似請求。瑞典和挪威都適用管轄權，允許他們對犯罪展開調查，而不考慮一個人的國籍或犯罪的原籍國。[95]

2021年10月，Al Raisi不得不面臨進一步的反對，因為律師們向巴黎的法國檢察官提交了投訴。這些指控援引了Al-Raisi在非法拘留和折磨Ali Issa Ahmad和Matthew Hedges中的作用。根據普遍管轄權原則提出的申訴賦予法國官員調查和逮捕外國公民的權力。由於Raisi不是國家元首，法國當局有權在他進入法國領土時逮捕和審問他。[96]

隨著大會的臨近，反對聲音越來越大。2021年11月，土耳其律師Gulden Sonmez對Al Raisi在土耳其的提名提起刑事訴訟，投票將在土耳其進行。Sonmez表示，阿聯試圖掩蓋其人權記錄並清洗其聲譽。[97]此外，赫奇斯和艾哈邁德預計也將在聯合國大會之前在土耳其對Al-Raisi提起訴訟。[98]